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4月1日，在巴西南里奥格兰德州，农机进行收成大豆作业（图源：新华社）
据彭博社10日征引知情人士音讯称，本周我国企业从巴西购买了至少240万吨大豆，约为我国每月大豆均匀压榨量的三分之一，抢购规划和速度都与众不同。
知情人士称，这些买家趁巴西大豆价格近期回落之际敏捷下单收购。此前，巴西大豆价格因中美严重联系加重而上涨，我国企业往往会挑选购买美国大豆。
报导称，我国近年继续推进农产品进口多元化，巴西已替代美国成为我国最大的大豆供应国，但大豆仍是美国输华的头号农产品，此次我国企业很多收购巴西大豆让美国农人感到忧虑，他们忧虑从此会失掉我国这个“最大客户”。
美国农产品收割时的场景（图源：央视新闻）
依据美国大豆协会主席凯莱布·雷格兰的说法，美国农人尚未从2018年的交易战中恢复过来。他表明，坚持进入我国商场至关重要，美国农人在2025年现已面对“潜在的重大损失”。他和其他农人“首战之地地承受”了农业税的担负，“咱们不能成为献身的羔羊，为了其他人的利益而担负大部分的苦楚”。
数据显现：以2022年为例，当年美国农产品出口额为1974亿美元，支撑了美国全国125万个工作岗位。其中非农业部门获得了约77.39万个工作岗位，获益最大，还有47.72万个直接从事农业出产的工作岗位。
美国大豆协会主席凯莱布·拉格兰承受美媒采访（图源：环球网）
日前，美国大豆协会主席凯莱布·拉格兰在承受采访时，敦促特朗普中止建议与我国的交易战，并表明现在的情况让豆农“十分忧虑”，豆农的生计危如累卵。
凯莱布·拉格兰表明：“咱们对当时的远景深感忧虑。作为大豆栽培户，咱们依靠交易，美国出产的大豆中足足有50%用于出口。眼下这场交易战让咱们忧心如焚，咱们迫切需求赶快处理与我国的问题，由于这是咱们出口最大的客户。到了秋天大豆收成时，咱们需求商场情况大幅改进，不然全美豆农家庭的境况将愈加困难。”
极目新闻归纳参考音讯、环球时报、财联社、央视新闻
（来历：极目新闻）
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我国本周购买至少240万吨巴西大豆，美国农人喊话特朗普：咱们不能成为献身的羔羊
据财联社4月11日报导，中美交易战晋级影响我国对美国农产品收购，我国大豆商本周转而很多购买巴西大豆。4月1日，在巴西南里奥格兰德州，农机进行收成大豆作业（图源：新华社）据彭博社10日征引知情人士音讯称...
税收准则和方针直接影响企业和居民的切身利益，全球首要经济体都注重经过税收竞赛招引全球的科技本钱和高端人才。自上世纪80年代以来，美国历经4轮税改，在下降本国税负一同引发了全球竞赛性减税。我国近年来大力减税降费，推进经济高质量开展，取得了显着成绩。随同全球首要经济体财务赤字和政府债款不断立异高、财务可继续性遭受严峻应战，全球减税浪潮落下帷幕，“税率逐底竞赛”全体趋于完毕。2021年美国拜登政府提出结构性加税方针，2022年推出《通胀削减法案》，2024年头拜登政府在《美国联邦政府2025财年预算》中提出了要对富人和大企业加税。可是，特朗普在2024年美国大选中胜出，再次提出大规划减税，减税浪潮东山再起以及全球交易冲突再度晋级的或许性增大。当时中美税制有何不同？微观税负孰高孰低？“特朗普2.0”年代行将到来，中美微观税负未来走向怎么？怎么在保证财务可继续运转的条件下，下降居民及企业担负？“十五五”时期的我国税制变革又将向何处去？
摘要
一、中美税制比较
从税收准则看，美国的税收系统分为联邦、州、当地三个独立层级，别离对各层级的议会和选民担任，不存在上下级联系；我国1994年树立起“分税制”的财务办理系统，尽管中心和当地依照税种差异收入，分为中心税、当地税和共享税，但税权高度会集，税收立法权一致于中心，当地的税收办理权限较为有限。中美两国的税种类别差异较大，美国没有增值税，而增值税是我国的榜首大税种。社会保险在美国以税的方法征收，而在我国以费的方法收取，现在已从社保部分改由税务部分征收。
从税制结构看，美国以直接税为主，首要向个人交税，调理收入分配的功用更强。我国以直接税为主，有利于筹措财务收入，首要由企业交税，“顺周期”特征显着。2023年美国的直接税占比为73.3%，其间个人所得税和社保税是首要来历，别离占美国税收的39.6%和25.3%。美国联邦政府以个人所得税和社保税为主，州政府以出售税和个人所得税为主，而当地政府以房产税为主。我国侧重向企业交税，税制结构以增值税、企业所得税和消费税为主。2023年，我国多半左右的税收都是以企业为交税方针，包含增值税（39.0%）、企业所得税（22.7%）、消费税（9.5%）等。因为个人所得税掩盖的人群较少以及底子扣除额继续进步，我国个人所得税占比较低，2023年仅为8.2%。
二、中美微观税负比较：四大口径及未来走向
我国小、中、大口径的微观税负近年来全体呈下降趋势且低于美国，首要是因为我国施行了较长时刻的大规划减税降费；全口径的微观税负（含土地出让收入）2022年与美国底子恰当，但2023年税负水平略高于美国，首要是因为2023年美国因为个人所得税减收较多且名义GDP添加较快，微观税负大幅下降，而我国微观税负相较2022年全体安稳。“特朗普2.0”时期，特朗普上台后将采纳减税行动，有或许再度引发世界税收逐底竞赛然后加大我国减税压力，但影响程度或许比较有限；我国未来微观税负的走势更多地取决于国内经济康复情况（特别是房地产商场局势）和财务空间。
需求指出的是，我国当时微观税负已处于较低水平，未来应以安稳微观税负为首要方向。
1）小口径微观税负，即用不包含社保税（费）的税收收入除以GDP，自2013年以来，我国小口径微观税负继续低于美国。2023年我国的小口径微观税负水平低于美国5.1个百分点。在阅历继续的大规划减税降费后，我国2023年小口径微观税负有所反弹；但美国因为个人所得税减收较多、分母端名义GDP添加较快等原因，2023年小口径微观税负较2022年下降了2.4个百分点，完毕了2019年以来的上行态势。
2）中口径微观税负包含税收收入和社会保险税（费）收入，近年来我国中口径微观税负水平一向低于美国。2023年我国中口径税负水平为21.0%，比2022年小幅进步了0.9个百分点，美国中口径微观税负较2022年有所回落，为26.0%。中口径下，美国微观税负与我国微观税负的差异有所收窄。
3）大口径微观税负包含税收收入、社会保险费（税），以及除土地出让收入以外的其他政府收入（除掉重复核算部分）。2019年及之前美国大口径微观税负水平与我国底子恰当，但2020年以来，美国大口径微观税负超越我国。2023年，我国一般公共预算中的非税收入占比为16.4%；大口径微观税负中，非税收入（包含一般公共预算中的非税收入、除土地出让收入以外的政府性基金预算收入、国有本钱运营预算收入、社会保险基金预算收入）的比重为44.3%。同期美国的非税收入占财务收入比重仅为4.9%。相较于2015—2020年期间的长时刻下行趋势，近年来我国大口径微观税负呈现小幅动摇但趋于安稳的态势：2021年小幅抬升后，2022年时刻短下降至24.9%，2023年小幅上升至25.8%。2023年，美国大口径微观税负回落至27.4%，仍高于我国大口径微观税负1.6个百分点。
4）我国全口径的政府收入包含一般公共预算收入、政府性基金预算收入、国有本钱运营预算收入以及社会保险基金预算收入，但需除掉一般公共预算对社会保险基金预算的补助部分。2023年，我国全口径微观税负为30.4%，与2022年底子相等；但因为美国2023年大口径微观税负下降了2.9个百分点，我国微观税负高于美国3个百分点。
5）未来改动：美国方面，特朗普上台后将逐渐施行其方针主张，首要包含对内减税、对外加征关税，未来美国微观税负继续下行的或许性较大。但特朗普减税方针受制于联邦政府的财务空间，微观税负大幅下降将应战美国财务可继续性。从当时微观税负水平看，2023年美国微观税负现已挨近2018年（“特朗普1.0”年代减税方针密布出台时期）的水平，小、中、大口径的微观税负别离仅比2018年高0.9、0.8和0.04个百分点。我国未来微观税负的走势更多地取决于国内经济康复情况（特别是房地产商场局势）和财务空间。一方面，在房地产商场深度调整时期，土地出让收入短期内难以康复，我国全口径微观税负或许继续下行。另一方面，若国内经济康复不及预期，特别是特朗普上台后对华加征关税，我国出口受阻并连累我国经济添加，需求加大财务方针力度以提振经济，短期内微观税负或许会有所下降。
三、我国小、中、大口径的微观税负均继续低于美国，但全口径微观税负略高于美国；我国企业税负感较重的原因：直接税占比高，叠加归纳运营本钱偏高
小、中、大口径的我国微观税负均低于美国，但企业及居民感知的微观税负仍然侧重。微观税负感的凹凸取决于微观税负水平及其与公共服务水平的匹配程度，与微观税负本身成正比，与公共服务水平呈反比。假如企业和个人感知到的公共服务水平较高，则微观税负感越低。
我国企业税负感重的首要原因有：一是在直接税为主的税制结构布景下，企业为首要的交税主体。以增值税为例，尽管增值税的终究负税人是顾客，但企业是直接交税人；部分增值税的税负难以完全转嫁出去，仍有恰当数量企业的增值税留抵税额并不能在当期取得退税，占用了企业的资金。二是企业归纳运营本钱较高，包含企业承当的社会保险费用较多、各种非税方法的费用近年来有所上升、动力等根底运营本钱较高级，部分区域在财务局势紧平衡下的情况下存在“税不行，费来凑”等恶化营商环境的现象。三是社会保证与公共服务水平与居民等待仍有距离，财务开销结构有待进一步优化、开销功率有待进一步进步。
1）直接税为主的税制结构导致很多税收由企业交纳。我国税收交税人以企业为主，美国税收交税人以个人为主。2023年我国的增值税、消费税与企业所得税之和占税收收入比重为71.2%，而美国的企业所得税和社保税收入占美国税收收入的比重为33.7%。
2）我国企业担负的行政收费和社会保险费高于美国。一是我国企业需求交纳各种行政收费和作为劳作本钱的社会保险费，而美国企业只需交纳企业所得税和较低的社会保险税。二是我国企业面对着部分天然独占职业导致的相对偏高的根底性运营本钱。2023年，我国天然气本钱均匀为美国的5.4倍；2024年11月，我国汽油本钱为美国的1.3倍。
3）税收在“用之于民”方面以及社会保证水平与居民等待有距离。我国的政府开销结构近年来有了显着优化，逐渐从基建转向民生开销。2023年，我国一般公共预算开销中教育、医疗、社保和住宅保证开销占比为40.7%，较2013年进步了5.6个百分点；可是民生开销占比和社会保证水平与居民的等待仍有距离。
四、主张：安稳微观税负，推进减税降费从数量规划型转向功率效果型，中长时刻推进税制变革
关于一个大国而言，微观税负不是越高越好，但也不是越低越好。有必要改动政府功用、理顺政府与商场的联系、清晰有限职责政府，不然微观税负的下行就意味着赤字和债款的攀升。近年来减税降费的效果显着，可是边沿效应递减，未来要从数量规划型减税降费转向愈加精准的功率效果型减税降费。
未来财务局势全体仍将处于紧平衡态势，出入对立还或许阶段性加剧。跟着我国工业结构改动，工业经济向服务业经济和数字经济年代改动，本来的财税系统要做出适应性调整，还要服务于绿色开展、应对老龄化、推进科技立异、构建新开展格式、统筹开展和安全等方面。
一是安稳微观税负，施行和完善既有减税降费方针，推进减税降费从数量规划型转向功率效果型，保证财务可继续性。挑选对一般居民影响不大、但有利于推进绿色开展、缩小贫富距离的税种进行结构性调整；安稳微观税负要与微观经济办理相结合，考虑到当时要进一步稳固微观经济上升向好的态势，微观税负能够在短期内略降，但不可大幅下降，短期微观税负下降构成的出入缺口可由中心发行国债来补偿；加强税法施行束缚，制止当地在开销压力下违法违规征收“过头税”。
二是深化税收准则变革，完善税收系统。其一，活跃推进增值税立法，整理不必要税收优惠方针，简化增值税税制，进步税收中性。其二，推进个人所得税变革，从归纳与分类相结合走向完全的归纳课征，一致本钱与劳作所得的税率，加强对高收入人群特别是直播带货等新经济形状的个税征管力度。其三，继续推进消费税、资源税、环保税扩围，充分发挥税收保护环境、促进绿色开展的效果。其四，继续优化促进企业立异的税收优惠方针，进一步激起微观主体立异动力。其五，研讨树立与数字经济和服务业经济年代相匹配的财务税收系统，强化数字经济年代下的税收征管，削减税收丢失。
三是优化财务收入结构，划转部分国有财物充分社保基金的前提下，适度下降企业社保费担负，研讨探究社保费改税，并进一步标准非税收入，坚决遏止“远洋捕捉”式罚没。
危险提示：税制变革不及预期；财务收入不及预期；美国税制变革超预期。
目录
一、中美税收准则比照
二、中美税制结构比照
三、中美微观税负比照及未来走向：狭义口径下我国的微观税负继续低于美国，全口径的微观税负略高于美国
四、我国企业税负感侧重的原因：直接税占比较高，叠加归纳运营本钱较高
五、中美税负比照的启示：安稳微观税负，深化税制变革，划转国资充分社保并下降社保缴费率
正文
一、中美税收准则比照
一国税制对该国居民及企业影响深远，奠定了税制结构的根底。中美两国经济准则如工业权准则、资源配置方法、分配准则等方面的不同，以及政治准则和文化差异，构成两国税收准则有着本质上的不同。
（一）税收系统：美国是完全的财务联邦制，各级政府的税收相对独立；我国是单一制系统下的分税制，但税权会集
美国作为联邦制国家，其税收系统分为联邦、州、当地三个独立层级，全体税收首要来历于个人；我国的分税制以财务办理和运用权为根底，分为中心税、当地税、中心和当地共享税，首要向企业交税。美国的榜首大税种为个人所得税，而我国因为个人所得税掩盖的人群较少，2023年占比仅为8.2%。美国的第二大税种为社会保险税，但我国的社会保险以企业和个人缴费的方法存在。我国的榜首大税种为增值税，美国虽研讨多年，可是一向没有征收。美国的财务联邦制下各级政府税收彼此独立，较为标准。我国在1994年树立了中心、当区域分税种和收入的分税制，但税权仍高度会集在中心。
1、美国税收系统
美国财务办理准则是典型的财务联邦制，分为联邦、州和当地三个级次。各级政府仅仅事权规划、统辖地域的不同，没有上下级联系。从事权差异来看，联邦政府制下，联邦政府首要担任国防、交际与世界事务、对州及当地政府的补助、对社会保证开销等。州和当地政府自主权相对较大，担任赋闲救助、根底设施建造、公共教育开销等内容。各级政府的权利由宪法、法令等规则，只需向本辖区的选民担任，而无需向上级政府担任。从财权差异来看，每个政府级次都有相对独立的主体税种，构成联邦税、州税、当地税的系统，各级政府均具有相应的税收办理权。此外，还存在联邦政府对州和当地的搬运付出。全体来看，美国联邦、州、当地政府的税制相对独立，且各级政府税收收入（含社保税）占比相对安稳，别离占65%、20%和15%左右。依据美国经济剖析局（BEA）数据，2023年，联邦税收占全国总税收约为65.4%，较2022年下降1.2个百分点；州和当地政府税收占比别离为19.8%和14.8%。
当时中美税制有何不同、微观税负孰高孰低？如安在保证财务可继续运转的条件下，下降居民及企业担负？
导读税收准则和方针直接影响企业和居民的切身利益，全球首要经济体都注重经过税收竞赛招引全球的科技本钱和高端人才。自上世纪80年代以来，美国历经4轮税改，在下降本国税负一同引发了全球竞赛性减税。我国近年来...
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在这个过程中，他们见证了国内企业加大布局东南亚和中东商场的改变，也倾听了许多中小企业管理者关于外贸现状的评论。他们的调查成果是，在区域布局上，东南亚和中东区域确实是国内企业出资布局的首要挑选，且企业首要会集在机械设备和机电设备两个重要的中游职业，以及以食品饮料、纺织服装等为代表的下流职业。
一起，据王曦团队成员调查，俄罗斯商场也是近年来许多外贸企业要点重视的商场。为进一步呼应企业需求，贸促会商行会将于2024年6月在俄罗斯主办我国产品(俄罗斯)博览会，服务我国外贸企业出海。
贸促会商行会是我国贸促会设在职业中的22个全国性职业贸促安排之一，致力于促进对外买卖、双向出资和经济技能协作，是促进商业范畴境内外经贸沟通协作的重要桥梁和途径。自2020年起，商业贸促会议开了跨境电商系列活动，包含展会、论坛、训练会、供需对接会、商务调查团组等。
重视东南亚、中东商场
在贸促会商行会会议部团队2023年海外各项行程中，东南亚区域呈现得最为频频。
王曦形象深化的是，9月下旬在印度尼西亚首都雅加达举行的2023我国世界电商工业博览会暨印度尼西亚选品博览会上，贸促会商行会收到了许多参展企业签单的喜报。其间，湖南省一家机械设备进出口公司在现场签约900万美元订单，一起达成了3个意向协作订单。
王曦说：“疫情三年，外贸受到了严重冲击，但令咱们欢喜的是，疫情防控铺开后，仍有许多外贸企业乐意跟着贸促会的脚步来到印尼参展。”
2023年3月底，贸促会商行会安排了20家来自消费电子、智能家电、服装鞋帽、宠物用品范畴的外贸企业赴印尼、马来西亚、泰国展开为期8天的“贸促出海—东盟供采招商会”商务调查，其间一家宠物用品企业在调查期间直接与印尼一家采购商签下2个货柜的猫砂订单。
她说：“在全球经济高度不确定性和买卖冲突不断晋级的严峻形势下，在需求缩短和供给冲击及预期削弱等多重实际要素交错的布景下，依然有企业在外贸范畴中逆势而上。除了RCEP方针效应继续闪现、协助企业开辟新式商场以外，企业也在活泼主动地出海发掘需求、寻觅订单。”
从细分职业来看，贸促会商行会的调查是出口占比较高的职业是海外布局最活泼的职业。近年来，机电设备、机械设备、化学原料及制品等职业活泼建立海外子公司，轿车制作、医药制作职业的海外布局相同较为活泼。相对而言，纺织服装、橡胶塑料和皮革茸毛等职业建立海外子公司的数量则相对较少。
王曦表明，值得一提的是，跟着“一带一路”建造与中东各国的经济转型方案对接交融，我国与中东的经贸关系不断升温。坐落中东区域的海湾六国均归于高收入国家，30岁以下人口占比60%至80%，互联网普及率在90%以上，这些先天条件与商场状况合适物流电商、交际文娱、金融科技等职业探究机会。
在这样的布景下，贸促会商行会在2024年的行程拟定上也密布呈现了中东和东南亚区域，包含拟在新加坡、俄罗斯、印度、印度尼西亚展开系列展览活动，一起拟在美国、越南、马来西亚、泰国、印度尼西亚等国建立“贸促精品—海外展现厅”，供企业展现产品，链接客户。
不同外贸企业的崎岖
在近几年安排国内企业出海过程中，王曦最大的感触是国内新动力工业快速增加，国内电动载人轿车、太阳能电池、锂电池（以下简称“新三样”）在海外继续走俏。
海关总署数据也显现，前三季度我国新三样产品算计出口7989.9亿元，同比增加41.7%。占我国出口比重同比进步1.3个百分点，到达4.5%。
王曦以为，一方面，在全球加快动力转型、不断深化节能增效和展开可再生动力方针的布景下，新三样等绿色产品无疑正中“碳中和”背面的商业蓝海。另一方面，在绿色制作理念和先进制作水平的支撑下，我国新动力工业敏捷强壮，物美价廉的绿色产品和高效的产品迭代速率足以满意商场需求。
与此一起，在贸促会商行会举行的企业座谈沟通会及造访调研过程中，王曦也深化工业带进行沟通，倾听来自中小企业管理者的心声。
在金融方面，中小微企业的反应是一直面对融资借款难题。她说：“在外贸买卖中，部分展开我国家缺少合规的外汇结汇途径，我国的跨境付出服务商还需求进一步开辟更多国家的结汇事务，更好地服务中小企业开辟世界商场。”
其次，中小微企业面对的困难是世界话语权有待进一步进步。这些企业期望政府及买卖促进安排能在跨境电商职业规矩拟定、规范拟定等方面有更多的参加，实在处理外贸企业面对的各项难题。比方境外跨境电商途径请求税号流程杂乱、开展缓慢，影响商家入驻展开生意。
在方针支撑方面，中小微企业则期望相关部分可以加大方针支撑力度，对我国本乡品牌进行培养，进步我国企业的品牌意识、知识产权维护才能，从而推进我国品牌出海。
最终，在物流航线方面，企业反应现在的货运航线状况不稳定，飞翔是以包机方式出行，而非正式飞行。为进步航线质量，安定物流企业经营状况，进步货物运输功率，企业期望可以争夺正式航权。此外，在教育训练方面，大部分企业反应缺少对方针的研读才能，十分需求贸促安排安排专业人士进行训练，以协助他们了解最新的外贸方针、原产地证书签发流程和商事证明书处理流程等。
未来的趋势
今年以来，全球买卖的弱复苏已成为多个经济体一起面对的应战。
4月5日，世界买卖安排还估计2023年全球产品买卖量增加率为1.7%，但在10月5日，世界买卖安排将此猜测直接下调至0.8%，显着低于曩昔12年2.6%的平均水平。
世界买卖的低迷也让我国的进出口面对较大压力。海关总署数据显现，6—9月，我国进出口增速阅历了接连的同比下降。10月，货物买卖进出口增速转为增加0.9%后，11月进一步进步至1.2%。整体上，前11个月，出口同比增加0.3%，进口同比下降0.5%。
王曦说，虽然2023年外贸职业全体低迷，但就出口数据而言，实际上并未呈现大幅下降，而是呈现出增加的状况。在调研过程中，大部分外贸企业以为，2024年外贸很有或许仍旧坚持增加趋势。
从详细的产品品类来看，王曦称，2023年传统品类的需求继续下降，但“新三样”则体现亮眼，基本上都是成倍增加，2024年这一趋势也很有或许会延续下去。
在世界商场方面，王曦称，受通胀和世界环境影响，外贸传统商场欧美商场在2023年呈现了进口额大幅下降的状况。可是，与此一起，“一带一路”沿线的新式商场需求却在快速增加，东南亚、拉美、非洲、中东等商场也是许多外贸人士看好的重要布局的商场。“因而，关于2024年，其主张，外贸人士应布局多个商场，以下降单一商场所带来的危险。”
2005年，在我国出口总额中，东盟仅占有着7%的比例。尔后十余年，在我国出口总额上，东盟占比不断攀升，2020年占比达15.5%。但对东盟商场出口总额快速增加过程中，商场层面也呈现了对供给链转移的忧虑。
对此，王曦以为，需求从两方面来看待。首要，跟着我国加快工业结构优化晋级的脚步，一些传统制作业产品的出口增幅或许会逐步放缓。可是，这也为高质量、高技能、高附加值的绿色低碳产品的出口供给了新的增加动力。
其次，供给链转移是经济全球化影响下区域分工调整的成果。这一实际布景促进我国结合本国工业和技能优势，从头定位自身在全球供给链的上中下流方位。为下降生产成本，部分国内工业链供给链挑选在东南亚区域出资设厂。如今，东南亚国家的制作经济还离不开我国强壮的人工智能、物联网、大数据等新式技能的支撑。在终端消费商场相关的大环境下，供给链交融展开才是年代的主旋律。供给链转移背面，并不是简略的区域工业的博弈，而是我国制作与世界经济的新对话。
王曦称：“整体而言，在优化外贸产品结构，以及跨境电商新业态加快展开的布景下，我国对东盟出口高增加的可继续性是达观的。2024年，贸促会商行会也将采纳更有力的办法，协助企业拓宽全球商场。”
中小企业出海新图景
经济调查报 记者 田进 2023年，从安排国内企业出海到在国内办展会，我国世界买卖促进委员会商业职业委员会（以下简称“贸促会商行会”）副会长王曦及其团队的飞翔间隔从头回归至疫情前水平。在这个过程中，他...